ФАС России о реализации национального плана развития конкуренции в России

26.07.2018 / Интервью

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев в экспресс-интервью рассказал о картелях, профилактике антимонопольных нарушений, экономических выгодах для государтва от реализации Национального плана и о конкуренции на рынке образования. 

– Нацпланом предусмотрено внедрение антимонопольного комплаенса. Что это такое? Каких результатов планируется добиться его внедрением и когда оно произойдет?

– Органы власти субъектов Российской Федерации должны внедрить систему антимонопольного комплаенса к 1 марта 2019 года. Этот механизм представляет собой оценку регулирующего воздействия. Он позволяет предотвратить нарушения, является своего рода превентивной мерой. На федеральном уровне уже существует такой инструмент. Более того, мы сейчас разрабатываем типовое положение по комплаенсу и в ближайшие месяцы представим его коллегам в субъекты. Теперь очередь регионов проделать работу по его внедрению.

– Отдельный пункт плана касается картелей и их ликвидации. В чем их опасность?

– Опасность картеля, в том числе общественная, не всегда очевидна. Скажем, договорились участники аукциона не снижать цену товаров или работ, чтобы получить государственный контракт. Казалось бы, а в чем ущерб? Вот если бы они что-то украли – это мошенничество, а так? А если, например, перевозчики договорятся повысить цену за проезд. Незначительно. По кошельку не сильно бьет, но если посчитать, сколько людей ежедневно воспользовались услугой, сколько в целом они переплатили за год или за два, то ущерб не оценить. Поэтому картельный сговор – опасное явление, которое необходимо искоренить. Отсюда вытекает и еще один принцип, закрепленный в Национальном плане, – обеспечение во всех отраслях экономики присутствия минимум трех хозсубъектов, не менее чем одни из которых относится к частному бизнесу. Это естественный минимум. Двоим проще договориться, когда есть третий участник, то сговор организовать сложно.

– Какой экономический эффект планируется получить от реализации Национального плана в стране в глобальном плане?

– В глобальном смысле мы рассчитываем, что произойдет разгосударствование экономики – мы увидим приватизацию государственных и муниципальных унитарных предприятий. Это позволит создать дополнительный толчок для развития в приоритетных отраслях экономики. Речь идет и о коммунальном хозяйстве, и о медицине, образовании, транспорте, и о целом ряде других отраслей.

– Сокращение доли госучастия в рыночных отношениях ставится в приоритет. Не считаете ли Вы, что эту меру не стоит применять к определенным отраслям. Например, образование, где мы привыкли, что качественное – значит государственное?

– Мы считаем, что сохранение государственных вузов, безусловно, важный фактор. В то же время, если нет альтернативы в виде негосударственных учебных заведений, то и у государственных не будет стимула для дальнейшего развития и сохранения текущих позиций.


← Назад к списку новостей